中国劳动保障报 发表于北京

中共中央 国务院日前印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，推动实施扩大内需战略。对于就业、收入、社会保障等方面，文件提到了这些！

推进劳动力要素有序流动

▶营造公平就业环境，保障城乡劳动者享有平等就业权利。

▶建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制，健全统一规范的人力资源市场体系，完善全国统一的人力资源社会保障公共服务平台，推动公共资源由主要按城市行政等级配置向主要按实际服务管理人口规模配置转变。

提升就业质量  增加劳动者劳动收入

▶持续实施就业优先战略，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。

▶注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，发展现代职业教育，健全终身职业技能培训制度。

▶加快新一代信息技术与制造业深度融合，挖掘新产业新业态新模式带动就业潜力，创造更多更高质量更高收入的就业岗位。

▶健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制，完善重点群体就业支持体系。

▶加快乡村产业振兴，积极促进农民工就业，增加农村居民工资性收入。

提高劳动报酬   在初次分配中的比重

▶坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。

▶完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。

▶改革完善事业单位工资、国有企业工资分配等制度。

▶积极推行工资集体协商制度。

▶实施渐进式延迟法定退休年龄。

健全各类生产要素  参与分配机制

▶构建知识、技术、数据等创新要素参与收益分配机制，强化以增加知识价值为导向的分配政策，发挥工资激励保障作用。

▶完善国有企业科技人才薪酬激励政策。

▶完善股份制企业特别是上市公司分红制度。

▶完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。

▶创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。

▶探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

扩大中等收入群体规模

▶通过开展示范区建设等，探索扎实推动共同富裕的有效路径。

▶推进高等学校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等群体稳定增收，培育高素质农民，完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。

▶健全公共服务体系，合理减轻中等收入群体负担。

健全社会保障制度

▶推进基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，完善灵活就业人员参加职工社会保险制度。

▶发展企业年金、职业年金，规范发展第三支柱养老保险。

▶完善基本医疗保险制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，支持商业健康保险发展。

▶实现企业职工基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险省级统筹，巩固完善工伤保险省级统筹。

▶健全社会保障待遇调整机制。

▶完善社会救助制度兜底功能。

▶完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。

▶健全退役军人工作体系和保障制度。