连云港市劳资矛盾多元调解改革试点经验在全省复制推广
日期:2022-10-24 浏览

 来源:连云港市人力资源和社会保障局 

习近平总书记强调,“自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新”。连云港市人社局认真贯彻落实中央、省市部署要求,解放思想,勇于探索,积极开展自贸试验区的劳动争议制度创新与建设,探索完善自贸试验区劳动争议预防化解和多元处理机制,为自贸片区提供可复制可推广的改革试点经验。探索开展的“劳资矛盾多元调解”改革试点经验,被省政府办公厅确定为“复制推广中国(江苏)自由贸易试验区第三批改革试点经验”并在全省范围复制推广。

优化“调解流程”,高效解纷“提效力”。简化调解申请,规范解纷程序,围绕“简化申请流程、让群众少跑腿”,主动发放《非诉调解建议书》,引导当事人优先选择通过调解方式解决劳资矛盾,对当事人存在非诉调解申请困难等突出问题,提供代为填写调解登记的便利。建立多渠道、多类型的调解申请方式,有矛盾调处需求的当事人既可以现场申请,也可以通过电话、网络、微信等“不见面”方式申请。坚持“快立、快调、快结”,简单案件当天受理、当天调解,一般案件“预约调解、上门调解”,最大限度缩短调解期限,调解成功率保持在80%以上。

聚焦“品牌打造”,特色解纷“增动力”。优化调解方式,提升解纷质效。开设“老刘说法”微信公众号,尝试运用新媒体开展诉源治理,同步成立线上线下“老刘调解室”,发挥“江苏省劳动人事争议调解服务平台”载体作用,探索“微信+调解”、“互联网+调解”等线上线下互补的调解模式。启动调解室“一员一点”建设,通过发文、授牌,全市500多家用人单位被确定调解点,形成“一核引领、多点联动”诉源治理新格局。聚焦普法帮扶,破解法律法规宣传盲区问题,综合运用“老刘说法”微信公众号持续开展普法宣传,分类召开国企、民企、小微企业座谈会,开展“菜单+定制”“线上+线下”精准普法22期,培训劳资人员5000多人次。强化信息赋能,开发“老刘调解室”调解系统平台,引入企业劳资人员、律师等18名特约调解员参与案件调处,探索“点员响应、集约调解、就地化解”工作机制,从源头上减少劳动争议发生。

强化“联动联调”,多元解纷“聚合力”。强化系统思维,整合政策法规、调解仲裁等部门职能,建立由政策法规、调解仲裁等部门协同配合的劳资矛盾化解工作机制,定期组织劳动监察、劳动关系、信访法制、社会保障、就业、12333等部门联席联动会议,统筹协调解决劳资矛盾解纷工作中的重点、难点问题,健全非诉调解衔接,构建“部门联动、优势互补、协同调处”的劳资矛盾化解体系,通过部门间劳资矛盾解纷服务信息传达和沟通协调,形成点面结合的预警机制和规范有序的协作机制,打造好劳资矛盾解纷工作的“共同体”。